Полный комплект документов
В последние годы в Казахстане активно развивается масложировой сектор, в частности наращивается производство масличных культур. В сезоне-2017/18, согласно данным ИА «АПК-Информ», валовой сбор масличных культур в сравнении с прошлым годом увеличился на 24%. Производство растительных масел в стране также растет. В текущем сезоне казахстанские маслодобывающие предприятия могут произвести на 13,4% подсолнечного масла больше, чем годом ранее. Что способствует росту производства масличных в стране, какие барьеры присутствуют на рынке, и в чем нуждается отрасль, рассказал президент ассоциации «Масложировой союз Казахстана» Константин Невзоров.
— Константин, как давно существует ассоциация «Масложировой союз Казахстана», и каких успехов удалось достигнуть за время ее деятельности?
— Ассоциация «Масложировой союз Казахстана» была создана в 2015 году. На сегодняшний день членами ассоциации являются 11 предприятий. Среди них как крупные заводы – чемпионы отрасли Республики Казахстан и Средней Азии, производящие более 200 наименований масложировой продукции, так и небольшие заводы, производящие специализированные функциональные органические масла. Союз таких предприятий с учетом большого, в том числе зарубежного, опыта дал возможность принимать правильные и согласованные решения, направленные на выполнение задач по развитию отрасли.
— За последние годы динамика производства масличных культур в Казахстане существенно увеличилась, что стимулировало их экспорт и переработку. Как Вы оцениваете тенденции развития масличного рынка страны, и какие видите дальнейшие перспективы его развития?
— Производство масличных культур за последние 10 лет выросло более чем в 3,5 раза. Производство растительного масла увеличилось в 6 раз с 2000 года. И рост, скорее всего, продолжится. На это есть две причины. Первая причина: загруженность местных масложировых компаний составляет всего 40%. Министерство сельского хозяйства (МСХ) ожидает, что к 2021 году увеличится не только загруженность мощностей, но и количество масложировых предприятий. Второй фактор, делающий эту отрасль привлекательной, – рост потребности в масличных культурах со стороны Китая.
В МСХ РК отмечают, что рост производства масличных культур связан с расширением сфер использования растительных масел и с их высокой в последние годы рентабельностью. Посевные площади под масличными культурами расширялись за счет проводимой политики диверсификации растениеводства, роста объемов господдержки и благоприятной рыночной конъюнктуры. Правительство впервые начало стимулировать производство масличных культур в 2008 году посредством возмещения части затрат на их выращивание. Поскольку тогда, впрочем, как и сейчас, рассматривало масличные как наиболее перспективную замену зерновым.
— Учитывая активное развитие масложировой отрасли, планируется ли увеличение мощностей по переработке масличных? Что выступает сдерживающим фактором существенного наращивания производства растительных масел?
— МСХ РК планирует нарастить мощности переработки масличных с сегодняшних 1,4 млн. тонн до 2 млн. тонн к 2021 году. К этому времени предполагается ввести в эксплуатацию шесть новых масложировых предприятий, еще семь заводов пройдут модернизацию. Тем самым число масложировых заводов должно вырасти с сегодняшних 49 до 62. Планируется, что загрузка перерабатывающих мощностей (2 млн. тонн) достигнет 70%.
Основными проблемами в отрасли я бы назвал необходимость развития экспортного потенциала казахстанских производителей, отсутствие достаточной сырьевой базы масличных культур, высокую стоимость оборотных средств, разгул оборота фальсификата масложировой продукции, низкий уровень подготовки кадров для масложировых предприятий, полную бесконтрольность деятельности ритейла.
Не будет преувеличением, если сказать, что больше 30% рынка готовой масложировой продукции Казахстана занято фальсификатами. Не секрет, что в основном фальсификат завозится в Казахстан извне (импортируется) и распространяется через многоступенчатую посредническую сеть. В стране процветает нечестная конкуренция. Добросовестные производители, не позволяющие себе опуститься до массового обмана потребителей, несут значительные убытки. Фальсификат вытесняет с рынка добросовестных производителей. Казахстанским контролирующим и надзорным органам пора стать бескомпромиссными в вопросе контроля за качеством импортируемой продукции, как это делает Российская Федерация. Представляется, что в целях пресечения разгула оборота фальсификата необходимо проведение регулярных тематических проверок торговых точек всех уровней на предмет выявления фальсификатов, ввозимых именно из дальнего и ближнего зарубежья. Это должно быть сделано без ложной скромности и чувства стыда, что мы можем обидеть союзников по ЕАЭС или малый-средний бизнес. Иначе отечественный рынок никогда не очистить от фальсифицированной продукции.
Несмотря на кажущуюся сильной маслодобывающую промышленность, по сути, она является абсолютно неконкурентоспособной. Основных причин три: малый масштаб, низкий технический уровень, отсутствие крупных компаний с высокой добавленной стоимостью. Так, в Костанайской области в настоящее время работают шесть производителей растительного масла, но загрузка существующих мощностей – не более 40%. Перспективная для развития выращивания масличных (в первую очередь подсолнечника) Костанайская область не имеет современных крупных перерабатывающих мощностей, соответственно, быстрое развитие выращивания без нового маслоэкстракционного завода невозможно. Это подтверждает и опрос СХТП, проводимый в хозяйствах Костанайской области. Из-за отсутствия гарантированного сбыта отсутствует долгосрочное планирование работы в хозяйствах. Выбор культур происходит, основываясь на краткосрочном спросе на рынке. Урожай продают случайным перекупщикам.
— Принимаются ли государством какие-то меры для поддержания отечественных переработчиков масличных?
— В данный момент в рамках рабочей группы МСХ РК, в которую входит ассоциация «Масложировой союз Казахстана», разрабатывается программа развития масложировой отрасли Республики Казахстан. Также имеются большие перспективы работы и взаимодействия с новым департаментом развития экспорта МИР РК. Масложировая отрасль является приоритетной для развития экономики страны.
— Какие шаги, по Вашему мнению, необходимо предпринять для стимулирования дальнейшего развития масличной отрасли страны?
— Основная задача, которую поставил перед нами глава государства Нурсултан Абишевич Назарбаев, – это увеличение экспорта сельхозпродукции глубокой переработки в 2,5 раза. Задачи для достижения этой цели уже выполняются. Стоит отметить необходимость точечного подхода к каждому предприятию, чем и занимается новый департамент развития экспорта МИР РК. Необходимо также учитывать, защищать и отстаивать мнение и отечественных товаропроизводителей при внесении изменений в документы технического регулирования стран-участниц ЕАЭС, инициируемых иногда лоббирующими организациями соседних стран, и зачастую противоречащих правилам добросовестной конкуренции, за что ответственность лежит на нас как единственной аккредитованной отраслевой ассоциации и национальной палате предпринимателей «Атамекен».
— Если рассматривать внешнюю торговлю масличной продукцией, как Вы оцениваете ее динамику за последние годы, как на сырьевом рынке, так и продуктов переработки (масло, шрот)?
— Динамика положительная по всем позициям. По данным МСХ, в 2018 году наблюдается увеличение экспорта продукции АПК на 47,5% (с 538,9 млн. до 794,7 млн. USD), в том числе продукции переработки с/х продукции – на 26% (с 243,9 млн. до 307,3 млн. USD). Основной объем экспорта приходится на пшеницу (31,6%) и муку (15%).
Однако существует ряд барьеров, препятствующих развитию казахстанского экспорта. Среди них недостаточность производственных мощностей, значительный износ и моральное устаревание уставных фондов и, соответственно, невысокая внутренняя конкурентоспособность наших товаропроизводителей, недостаточная финансовая поддержка экспортеров и дороговизна кредитных ресурсов, отсутствие механизмов предоставления господдержки и госуслуг экспортерам по принципу «одного окна», недостаточная прозрачность и понятность экспортных процедур, а также вопросы, связанные с качеством казахстанских товаров, – сертификация и соответствие стандартам качества.
В то же время, высокий уровень ресурсообеспеченности и наличие сравнительно недорогой квалифицированной рабочей силы, наше географическое положение, участие в региональных интеграционных процессах дают нам значительные конкурентные преимущества.
— Какие перспективы на экспортном рынке открываются перед казахстанскими производителями подсолнечного и льняного масла?
— Глобальный рынок переработки масличных культур, по данным отчета «Global Oilseed Processing Market Analysis & Trends – Industry Forecast to 2025», будет расти на уровне около 6,3%, достигнув к 2025 году примерно 82,51 млрд. USD. Доля стран ЕАЭС в мировых объемах переработки основных видов масел составляет не более 10%, доля Казахстана – не более 1%. Так что перспективы огромные.
— Кто является основными покупателями казахстанских масличных культур и продуктов переработки?
— Главные потребители масличных культур – казахстанские производители масложировой продукции и импортеры. Ожидается, что спрос будет расти как со стороны местных переработчиков, так и стран-импортеров (главным образом Китая).
— В период с 26 по 28 июня делегация казахстанских представителей масложирового сектора во главе с ТОО «Центр компетенций» посетит Китай и примет участие во второй международной конференции « Sunflower Oil & Meal Trade Conference» в г. Шанхай . Какие перспективы сотрудничества Казахстана с Китаем по торговле сельхозпродукцией Вы видите?
— Несмотря на колоссальную разницу в объеме экономики, Китай остается центром притяжения для казахстанского экспорта. По итогам 2016 года объем ВВП Китая с населением 1,4 млрд. чел. составил порядка 11,2 трлн. USD. И хотя это несопоставимо с уровнем нашей экономики, тем не менее, именно емкость рынка Китая, его растущие внутренние потребности в товарах и продовольствии являются факторами экспортной активности казахстанского бизнеса и роста нашей экономики в целом. На сегодня в экспорте КНР упор в основном делается на готовые товары пищевой промышленности, в частности масложировую и мясную продукцию, бутилированную воду, мед и прочие изделия. Как вы знаете, Китай наряду с Индией и Турцией входит в тройку основных потребителей подсолнечного масла в мире и покупает порядка 1 млн. тонн ежегодно. С учетом этого в последние годы Казахстан постепенно наращивает свои поставки этой продукции, успешно проходя все разрешительные торговые барьеры.
Казахстанским компаниям необходимо избавиться от мысли, что 1,5 млрд. китайских потребителей только и ждут их продукцию. Как и везде, нужно приучать покупателей к той или иной продукции, формировать идеологию продукта. Поэтому сегодня наряду с другими мерами мы ведем целенаправленную работу по формированию у китайского потребителя положительных ассоциаций к казахстанской пищевой продукции, что эти товары экологически чистые и качественные. Так, на сегодня для группы товаров, объединенных по отраслевому признаку, созданы зонтичные бренды QazMai, Qazaq Organic Food, KazMeat, Halal Kazakhstan. Под мясным брендом предполагается объединение более 15 отечественных мясных компаний, ориентированных на экспорт в Китай. Органик бренд будет объединять производителей продукции растениеводства, птицеводства, рыбной продукции и других групп товаров – всего порядка 40 производителей. В перспективе наши предприятия смогут консолидированно выходить в Китай под едиными зонтичными брендами.
— Константин, казахстанская делегация на конференции в Шанхае представит большую экспозицию с демонстрацией бренда подсолнечного масла QazMai. Расскажите подробнее о его создании и развитии.
— Ассоциация «Масложировой союз Казахстана» одной из первых приняла концепцию и активно участвовала в рабочей группе по созданию зонтичного бренда QazMai. Несмотря на то, что работа по развитию бренда еще ведется, уже можно с уверенностью заявить, что предприятия, выпускающие продукцию под данным брендом, заботятся о том, чтобы их продукция была высококачественной, экологически чистой и высококонкурентной как на отечественном, так и зарубежных рынках. Радует то, что создание зонтичного бренда предполагает и экспортную поддержку. Также, используя QazMai, планируется зайти в закрытые для казахстанских производителей торговые сети РФ.
Беседовала Анна Скотар
