Мечты о самообеспечении Египта пшеницей далеки от реальности

Несмотря на частые заявления правительства Египта о полном самообеспечении пшеницей, страна остается одним из ключевых импортеров зерновой во всем мире. Так, по оценкам FAO, импорт пшеницы в 2016/17 МГ составит порядка 12 млн. тонн, что практически совпадает с объемом закупок 2015/16 МГ и на 1,3 млн. тонн превышает средний показатель за последние пять лет. При этом общий импорт зерновых в текущем сезоне прогнозируется аналитиками на уровне 20,6 млн. тонн, что на 11% превышает средний пятилетний показатель. Сможет ли Египет снизить закупки зерна в будущем? К чему привели «спорыньи страсти» текущего сезона? Данные вопросы раскрыл Исмаил Фахми, региональный директор по Ближнему Востоку компании GroupeSoufflet.

 

Справка

Soufflet Group является важным игроком в пищевой промышленности, экспертом на рынке ячменя и пшеницы, крупнейшим частным покупателем зерновых в Европе с объемом закупок в 4 млн. тонн во Франции и более 1 млн. тонн в других странах. Также компания работает на международном рынке зерна через свою дочернюю структуру Soufflet Negoce.

В сегменте ячменя компания является крупнейшим игроком на мировом рынке солода, и владеет 26 заводами в Европе, Азии и Южной Америке.

В сегменте пшеницы компания является одним из крупнейших мукомольных предприятий Европы, владеющим 10 мукомольными комбинатами во Франции и Бельгии. Также компания производит значительные объемы хлебопекарной продукции. Кроме того, Soufflet Group работает на рынке быстрого питания с 230 торговыми точками в Германии и Франции. Soufflet предоставляет работу более 7400 сотрудникам в 8 странах.

 

— Господин Фахми, что, по Вашему мнению, способствует росту поставок пшеницы в Египет, даже учитывая постоянные сложности и ужесточение требований к качеству?

 

— Говоря о растущем импорте Египта, стоит выделить три основных фактора: цена, качество и условия оплаты, в точности средства платежа. Так, если цена низкая и достаточно привлекательная, то будь то государственный оператор по закупкам Египта GASC или частные импортеры (зачастую мукомолы), все они будут покупать столько зерна, сколько потребуется для удовлетворения рыночного спроса. Кроме того, если качество зерна полностью соответствует условиям тендеров GASC, это будет лишь способствовать увеличению присутствия на рынке Египта государственного и частного мукомольного сектора посредством повышения собственных объемов производства высококачественной муки. В результате это приведет к росту производства хлебобулочных изделий из пшеничной муки высокого качества, что является хорошим показателем для страны.

Говоря об условиях оплаты, стоит отметить, что наличие твердой валюты в Центральном банке Египта является существенным преимуществом при закупках государственного оператора и частных импортеров. Кроме того, возможность осуществлять закупки на внешнем рынке посредством платежных поручений (аккредитив и т.п.) также способствует росту импорта со стороны частного сектора Египта.

 

— Кто остается ключевым поставщиком зерна в данном направлении? Например, в последних тендерах GASC в 2016 году разрешение на участие получили Парагвай, Венгрия и Болгария. Что Вы можете сказать о конкуренции между поставщиками?

 

— Несомненно, Причерноморский регион в силу своей конкурентоспособности и географической близости останется ключевым поставщиком зерна на египетский рынок. Речь идет о России, Украине и Румынии. Относительно Парагвая, Венгрии и Болгарии, то их участие в государственных тендерах является так называемой «единоразовой акцией».

Конкуренция между поставщиками, конечно, присутствует. Но это в основном касается соотношения цена/качество. И в основном наблюдается в рамках тендеров GASC. При этом частные импортеры преимущественно борются за поставщиков, которые могут себе позволить работать по аккредитиву.

 

— Несмотря на «вопрос спорыньи», который возник в прошлом сезоне, российская пшеница продолжает лидировать среди победителей тендеров GASC. А каковы предпочтения частных импортеров? Какую долю в их закупках занимает французская и американская пшеница?

 

— Как я уже сказал выше, частные импортеры Египта, порядка 90%, предпочитают причерноморскую пшеницу, в основном российского происхождения.

Государственный оператор по закупкам, компания GASC, с начала сезона закупил пшеницу из таких стран, как Россия, Румыния, Украина и Аргентина. Ни тонны пшеницы из Франции и США не было импортировано. В основном это связано с ценовой политикой поставщиков.

 

— Повлияет ли упрощение процедуры импорта пшеницы Египтом на объем закупок, планируемый до конца сезона?

 

— Я считаю, что нет. Изменения в процедуре импорта, будь то ужесточение или упрощение, особого влияния на объемы закупок не оказывают. Ведь для сохранения продовольственной безопасности страны и удовлетворения внутреннего спроса Египту необходимо импортировать порядка 11,5-12 млн. тонн пшеницы в год, включая 5-5,5 млн. тонн по результатам тендеров GASC и 6-6,5 млн. тонн закупок частных импортеров.

 

— Введение плавающего курса египетского фунта по отношению к доллару уже привело к потере импортерами более $1 млрд. Как повлияет данное решение правительства на поведение импортеров?

 

— Частные импортеры уже столкнулись с проблемами, которые влечет за собой девальвация египетского фунта, понеся существенные потери. Что касается внутреннего рынка, то он (включая сектор дотационной пшеничной муки) будет скорректирован в ближайшее время в сторону повышения цен. При этом Центральный банк страны и египетское правительство в любом случае сделают все возможное для решения существующей проблемы.

Так, в краткосрочной перспективе Центробанк планирует отдать приоритет в открытии аккредитивов именно государственному оператору (GASC), что приведет к росту импорта посредством тендерных закупок.

Ведь для производства субсидированной пшеничной муки порядка 30-40% частных мельниц используют пшеницу, закупаемую GASC в рамках тендеров. В результате около 82% производимой пшеничной муки приходится на «тендерное» зерно.

 

— Какие последствия для внутреннего рынка может иметь приведение к мировому уровню цен закупки пшеницы у фермеров?

 

— Снижение закупочных цен у фермеров до уровня мировых может привести лишь к незначительному росту объемов внутреннего производства пшеницы в стране. Однако для того, чтобы знать реальные цифры, необходимо серьезно контролировать поступление пшеницы на рынок. Ведь импортеры зачастую спекулируют на высоких ценах для фермеров и продают импортированное зерно под местным брендом.

 

— Будучи экспертом данного региона, как Вы можете оценить заявления Научно-исследовательского института Египта по управлению водными ресурсами о сборе двух урожаев зерновой в стране в год? Реальны ли такие планы, и сможет ли вообще Египет полностью обеспечивать себя пшеницей в будущем?

 

— В данный момент мы не владеем достаточной информацией относительно возможностей сбора двух урожаев в год. Это довольно сложная процедура. Стоит подождать, пока мы полностью не будем убеждены в правильности подсчетов и исследований.

Однако, насколько мне известно, данные заявления имеют основную цель – сократить потребление водных ресурсов посредством уменьшения срока производства собственного зерна до трех месяцев. Ранее пшеница выращивалась на протяжении практически всего года: сентябрь-январь и январь-май.

Я думаю, что особого эффекта ожидать не стоит. Ведь качество египетской пшеницы все равно будет аналогичным нынешнему, что никак не повлияет на импортные закупки. Полное обеспечение собственным зерном – это пока несбывшаяся мечта египетского правительства, которая, к сожалению, далека от реальности.

 

Беседовала Ирина Озип