Зерновой союз Казахстана. Председатель ОЮЛ «Зерновой союз Казахстана» — Нурлан Оспанов.

Объединение юридических лиц «Зерновой союз Казахстана».

Сфера деятельности: представление прав и законных интересов членов союза.

Председатель ОЮЛ «Зерновой союз Казахстана» — Нурлан Оспанов.

Союз функционирует с 1995 года и объединяет производителей зерновых и масличных культур, поставщиков сельхозтехники и агрохимии, хлебоприемные предприятия, трейдеров, экспедиторов и сюрвейеров.

Окончил Казахский государственный экономический университет. С 1999 года работал директором департамента Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, заместителем председателя правления АО «Национальный управляющий холдинг «КазАгро», председателем правления АО «Национальная компания «Продовольственная контрактная корпорация». С 2014 года – председатель ОЮЛ «Зерновой союз Казахстана».

 

Интервью с главой объединения

 

— Нурлан, какие задачи союза для поддержки интересов участников зернового рынка Казахстана Вы считаете наиболее приоритетными?

— Рынок зерновых и масличных культур традиционно является важной частью АПК страны. Это также нашло свое отражение в новой государственной аграрной политике. Зерновым и масличным культурам отведена особая роль, связанная как с целями диверсификации производства, так и развитием перерабатывающих производств. Вместе с тем, проводится оптимизация системы государственной поддержки агросектора. И в данном направлении очень важно грамотно настроить имеющиеся инструменты и возможности государства для поддержки производства, переработки и торговли зерновыми и масличными культурами.

Другим актуальным направлением деятельности союза является участие в экспертизе проектов межгосударственных договоров в части обязательств Казахстана, влияющих на участников рынка, а также соглашений со странами-импортерами по фитосанитарным и карантинным требованиям при экспорте сельхозпродукции.

Содействие созданию и поддержке благоприятных условий хозяйствования для участников рынка является приоритетной задачей союза. Аграрная политика периодически корректируется государством, и это объективный процесс. И наша работа заключается в том, чтобы довести до государственных органов правильные сигналы от участников рынка, а в некоторых случаях постараться не допустить принятия мер, ухудшающих текущие условия ведения агробизнеса.

 

— Какие наиболее важные достижения Зернового союза Казахстана можно выделить за время его деятельности?

— Формирование рыночных условий хозяйствования в агропромышленном комплексе Казахстана происходило при непосредственном участии Зернового союза. В тот период при содействии союза было разработано и реализовано большинство мер государственного регулирования зернового рынка.

Важным достижением союза считаю участие в разработке и принятии в 2001 году Закона «О зерне», который и сегодня является основным правовым документом, регулирующим отношения участников рынка в процессе производства, хранения и реализации зерна.

Также стоит отметить внедрение по инициативе Министерства сельского хозяйства системы электронных зерновых расписок. Доработка данной системы и дальнейшее ее совершенствование происходят при активном участии Зернового союза.

Зерновой союз тесно сотрудничает c субъектами рынка для развития биржевой торговли пшеницей и ячменем. Налажены партнерские отношения с ведущими товарными биржами. В конце 2016 года при активном участии союза был создан консорциум сервисных компаний «Астык сервис», в который вошли биржевой брокер, транспортно-экспедиторская компания, экспедиторы в морском порту, а также сюрвейерская компания. Каждый из них является ведущим игроком на рынке оказания услуг для казахстанских зернотрейдеров и экспортеров. Консорциум предлагает комплексную услугу по доставке зерновых и масличных культур как по территории Казахстана, так и на экспорт.

 

 

— Какие способы поддержки участников зернового бизнеса считаете наиболее эффективными?

— Вопросам поддержки бизнеса в Казахстане уделяется серьезное внимание. Создана и достаточно эффективно функционирует Национальная палата предпринимателей «Атамекен». Эта авторитетная организация, сотрудничающая с профильными ассоциациями и союзами, представляет интересы предпринимательства в отношениях с правительством, парламентом и государственными органами страны. Зерновой союз входит в комитет АПК Национальной палаты и проводит активную работу по представлению в ней интересов участников зернового рынка. На сегодня данный формат взаимодействия предоставляет возможность ассоциациям и союзам наиболее полно реализовать поставленные уставные цели и задачи.

 

— Как Вы оцениваете ситуацию, сложившуюся на зерновом рынке в данный момент?

— На зерновом рынке наблюдаются определенные позитивные изменения, которые являются результатом проводимой в последние годы политики по диверсификации производства и стимулированию сокращения посевных площадей под пшеницу. Ассортимент производимой и экспортируемой продукции за эти годы заметно увеличился за счет масличных и зернобобовых культур. Расширилась и география поставок сельхозкультур. Основной объем экспорта масличных культур осуществляется в страны Европы. Покупателями мягкой пшеницы традиционно остаются среднеазиатские страны, также увеличиваются ее поставки в Китай. Иранские потребители – основные покупатели ячменя и фуражной пшеницы.

 

— Что, по Вашему мнению, необходимо предпринять в первую очередь для достижения более высоких показателей работы рынка?

— Прежде всего, достижение высоких показателей производства и экспорта сельхозпродукции возможно при обеспечении стабильного объема производства и качества продукции, а также стабильных поставок на рынки стран-партнеров.

Учитывая удаленность некоторых перспективных рынков сбыта продукции и высокие транспортные издержки казахстанских экспортеров, необходимо достичь снижения себестоимости продукции за счет повышения производительности труда.

Предстоит кропотливая работа по устранению административных и прочих барьеров, препятствующих продвижению казахстанской продукции на внешние рынки сбыта.

Все эти задачи выполнимы при условии грамотной аграрной политики, направленной на их решение.

 

— По Вашему мнению, насколько велика роль отраслевых ассоциаций в развитии аграрного рынка и вашего союза в частности?

— Действующее в Казахстане законодательство создает все необходимые условия для работы ассоциаций и союзов. Существующая модель взаимодействия бизнеса, а также ассоциаций и союзов с государственными органами и организациями при посредничестве Национальной палаты предпринимателей является действенным инструментом влияния на государственную аграрную политику. Так, законодательно установлено, что любые решения государственных органов, затрагивающие интересы бизнеса, принимаются только после их экспертизы в Национальной палате при участии ассоциаций и союзов.

Опыт работы данной модели показывает, что взаимоотношения бизнеса и государственных органов выходят на качественно новый уровень.

 

Комментарий

 

Евгений Карабанов, учредитель группы компаний «Северное Зерно»

Корпорация «БАТТ», преемником зернового бизнеса которой стала группа компаний «Северное Зерно», являлась одним из первых участников прообраза Зернового союза – Ассоциации экспортеров зерна Казахстана в 1998-1999 гг. Тогда группой ведущих экспортеров зерна была создана Ассоциация экспортеров зерна Казахстана, первым президентом которой стал Руслан Азимов. Позднее на базе ассоциации был создан Зерновой союз Казахстана, президентом которого долгие годы был Нурлан Тлеубаев. Первоначально участниками Зернового союза были крупные зерновые компании, имевшие собственное производство, элеваторы и осуществлявшие экспорт зерна. Позднее в состав Зернового союза вошли компании-поставщики сельскохозяйственной техники и запасных частей к ней, средств защиты растений, транспортно-экспедиционные и сюрвейерские компании.

Безусловно, деятельность Зернового союза Казахстана самым позитивным образом сказывается на аграрном климате страны. Участие в экспертных группах по разработке законопроектов и отраслевых программ, а также анализ их реализации позволяют использовать весь практический опыт участников союза для выработки взвешенных и стратегически верных решений для всех участников рынка. Также данные о конъюнктуре цен на рынке зерна, формируемые Зерновым союзом, используются государственными исполнительными органами при проведении мониторинга и контроля трансфертного ценообразования на рынке зерна.

Таким образом, Зерновой союз Казахстана внес и продолжает вносить огромный вклад в формирование цивилизованного зернового рынка страны и проведение взвешенной законодательной и фискальной политики государства и отдельных отраслевых исполнительных органов.